Четирите "капана", в които Китай може да попадне

[nik1]

https://www.cfr.org/blog/four-traps-china-may-fall

 

Доминираща тема в политическия доклад на президента Си Дзинпин на 19-ия партиен конгрес беше националното подмладяване на Китай.
Китай беше описан като „велика сила“ или „силна сила“ 26 пъти в речта му. Според Си до средата на този век Китай ще стане водеща нация с всеобхватна национална мощ и международен статут. Това ще постави началото на „нова ера“: 
Ако Мао направи Китай независим (джан чи лай), а Дън го направи проспериращ (фу чи лай), Си ще го направи отново силен (цян чи лай)
Развълнуван от тази перспектива, висш служител на образованието прогнозира, че през 2049 г. китайските образователни стандарти ще станат световни стандарти.

Това, което не се подчертава в доклада, е, че пътят на Китай към това да стане световен лидер вероятно няма да бъде гладък. За да изпълни тези амбициозни цели, Китай трябва да преодолее четири капана:

Капанът на средните доходи, капанът на Тацит, капанът на Тукидид и капанът на Киндълбергер.

 

Капанът на средния доход възниква, когато дадена страна достигне определен доход и се застопори на ниво, което не достига това на развитите икономики. Осъзнавайки това предизвикателство, Си обеща през 2015 г., че годишният растеж на Китай няма да падне под 6,5% през следващите пет години. Въпреки че той не уточни темпа на растеж на 19-ия партиен конгрес, се смята, че БВП на глава от населението на Китай трябва да достигне повече от 20 000 долара (в настояща стойност) и да поддържа годишен темп на растеж от най-малко 5 процента през 2020-2035 г., за да за „основно реализиране на социалистическа модернизация“. Поради тази причина растежът на БВП може да продължи да се използва като критерий за измерване на представянето на служителите на местната власт. Междувременно, като признава социалната цена, свързана с целенасочения стремеж към икономически растеж, Пекин предприема по-проактивен подход за насърчаване на други цели за развитие, включително опазване на околната среда и намаляване на бедността. Усещайки непоследователност и противоречие в централната политика, местните служители могат да се обърнат към стратегическо неподчинение, плахост или бездействие при прилагането на политиката, което може да се влоши от продължаващата антикорупционна кампания. В резултат на това Китай може да открие, че икономиката му ще завърши като тази на Мексико, Бразилия или Аржентина, които показват ясни признаци на капана на средните доходи.

Капанът на Тацит е термин, въведен от китайците, въпреки че вероятно произлиза от Тацит, историк на Римската империя. Той описва ситуация, при която независимо какво казва или прави правителството, хората ще го смятат за лъжа или лошо дело. Самият президент Си използва термина, за да подчертае необходимостта от поддържане на доверието към правителството, без което „основите на легитимността на партията и властовият статус ще бъдат застрашени“. За да преодолее капана на Тацит, китайската държава трябва да въведе повече прозрачност, да преструктурира отношенията между държавата и обществото и да обнови своята легитимна база. И все пак, вместо да настояват за политическа реформа в тази посока, политическите лидери призовават членовете на партията, правителствените служители и китайския народ да бъдат „уверени в избрания от нас път, уверени в нашата политическа система, уверени в нашите ръководни теории и уверени в нашата култура." В навечерието на 19-ия партиен конгрес официалната информационна агенция публикува коментар, представящ китайската политическа система като по-надеждна алтернатива на обхванатите от криза западни демокрации: „Под ръководството на трезво мислеща, насочена към бъдещето КПК, китайците... стилната демокрация никога не е била по-здравословна и Китай няма абсолютно никаква нужда да внася пропадащите партийни политически системи на други страни.

Капанът на Тукидид е теорията, че надигащата се сила неизбежно ще оспори господството на съществуващ хегемон и страхът на последния от тази перспектива може да предизвика конкурентна динамика, която в крайна сметка води до конфронтация, дори война. В отговор Китай твърди, че не представлява заплаха за никоя друга страна и че никога няма да се стреми към хегемония или експанзия, „без значение какъв етап на развитие достигне“. Греъм Алисън от Харвард моли да не се съгласи. В последната си книга Destined for War: Can America and China Escape Thucydides's Trap?, той твърди, че „Освен ако Китай не желае да намали амбициите си или Вашингтон може да приеме да стане номер две в Тихия океан, търговски конфликт, кибератака или инцидент в морето скоро може да ескалира в тотална война." Бони Глейзър и Матю Фунайоле от Центъра за стратегически и международни изследвания (CSIS) повтарят това, като предполагат, че амбициозният проект на Китай за изграждане на „сила от първо ниво“ и за увеличаване на международното си влияние може да засили „широко разпространената оценка, че Китай притежава дълбоко вкоренено желание да се изместят САЩ като доминираща сила в Азия.

Капанът на Kindleberger е измислен от професора от Харвард Джоузеф Най, но произлиза от покойния икономически историк Чарлз Киндълбъргер. И капанът на Тукидид, и капанът на Киндълбергер подчертават опасността, присъща на променящия се баланс на силите. Това, което ги прави различни, е, че вместо да се фокусират върху заплахите от силна стремяща се сила (както се подразбира от Капана на Тукидид),, капанът на Киндълбергер приписва провала на международната система на недостатъчното осигуряване на глобални обществени блага. Киндълбъргър твърди, че хаотичната и катастрофална природа на 30-те години на миналия век е причинена от неуспеха на Съединените щати да поемат международните отговорности, които идват с мантията на най-голямата световна сила, която те отнемат от Великобритания. Терминът може да се използва и за обяснение на предизвикателствата, пред които е изправен настоящият глобален режим на управление. Тъй като Съединените щати изглежда се оттеглят от международния си ангажимент, международната общност се обръща към Китай, който показа интереса си да запълни празнотата, оставена от Съединените щати. И все пак, както отбелязах в скорошна статия, Китай трябва да преодолее значителни пропуски в капацитета – малки количества чуждестранна помощ, липса на мека сила и нарастващи предизвикателства на вътрешната политическа икономика – преди да може да играе ролята на истински глобален лидер.


От четирите капана, първите два ще определят вътрешния преход на Китай, докато другите два ще имат преки последици за отношенията между САЩ и Китай и глобалното управление. Четирите капана обаче не се изключват взаимно. Например, както капанът със средни доходи, така и капаните на Тацит подкопават способността на Китай да проектира своята международна сила и влияние, докато капанът на Тукидид и капанът на Киндълбергер оформят международната сигурност и управление, което предоставя стимули или препятствия за Китай да се справи с вътрешните политически и икономически предизвикателства. Президентът Тръмп и неговият китайски екип може да трябва да имат предвид четирите капана в отношенията си с все по-уверен и напорист Китай.

 

 

Редактирано Декември 16, 2021 от nik1