Понеже някои хора тук си мислят, че икономиката на НРБ е била световно чудо, но е унищожена от злите янки/чифути целенасочено, явно да не би НРБ да ги разори и измести от водещата им роля, ето една разследваща статия по въпроса:
Това документално разследване е изградено върху уникалния архив на следствено дело №4/1990, известно като делото за икономическата катастрофа. В него са концентрирани строго поверителни и секретни материали за икономическата политика на БКП през последните 30 години от управлението й. Сред тях са неизвестни досега документи от поверителния архив на БНБ, от архива на Българската външнотърговска банка, Министерството на външноикономическите връзки, отдел "Специален" на Министерството на финансите, "Кинтекс", Комитета за държавен и народен контрол, МВР. В показанията си по делото членовете на Политбюро и на Секретариата на ЦК на БКП, министри от правителствата, водещи фигури от тогавашния стопански елит и ръководителите на БНБ и БВТБ признават несъстоятелността на комунистическа система и икономика.
"Дневник" публикува настоящата поредица с убеждението, че информацията в нея ще запълни съществени празнини от най-близката ни история. Публикациите са част от предстоящата книга на журналиста Христо Христов "Тайните фалити на комунизма".
Проучването на архива на дело №4 е по Закона за достъп до обществена информация и съдействието на Върховната касационна прокуратура, Софийската градска прокуратура и Националната следствена служба.
"Цените, по които са търгували помежду си страните от Източния блок след създаването на Съвета за икономическа взаимопомощ (СИВ), през 1949 са се формирали на базата на световните цени за предходната година. За периода 1950-1956 те са определени на базата на стойността им на световния пазар през 1949-1950. "Със страните - членки на СИВ, се търгуваше по твърди цени, които се договаряха в началото на всяка петилетка. В това се състоеше предимството, но това беше и голяма опасност за СИВ, тъй като се получи съществено откъсване от международната конкуренция и от участието на международния пазар", посочва Живко Живков, заместник министър-председател в края на 50-те и през 60-те години.
Тенденцията за приравняване на цените в социалистическия лагер към международните се проявява през 1957. Тогава Комисията по външна търговия при СИВ взема решение, че външнотърговските цени трябва да съответстват на равнището на световните цени и да бъдат еднакви за всички страни - членки на съвета.
Тодор Живков въстава срещу пазарно ценообразуване в СИВ
Единствено България се противопоставя активно на това решение. Първият секретар на Българската комунистическа партия (БКП) Тодор Живков излага на два пъти пред съветския посланик, че България не може да се съгласи с предложението "главно поради това, че приемането на такъв принцип в търговията между социалистическите страни би означавало по същество подчинение на плановата икономика на социалистическите страни на стихията на капиталистическия пазар". През 1991 г. бившият вече комунистически лидер обяснява отказа от обвързването с цените на световните пазари така: "СИВ имаше конвертируема валута само за себе си. Това беше преводната рубла. Коефициентът на лева спрямо рублата и долара беше различен. Курсът на лева към долара беше абсолютно нереален - 1:1. Ние преценявахме, че курсът трябваше да е 4-5 лв. за долар, но ако отидехме на такъв курс, цялата икономика щеше да се сгромоляса. Ние не можехме да го изменяме, защото, ако направехме това, не можехме да съществуваме повече от пет месеца."
Защо българската планова икономика - 15 години след установяването на т.нар. народна власт и едноличното управление на комунистическата партия, е единственият противник на отварянето към международния пазар и не е в състояние да осигури обещаното благоденствие? Тодор Живков признава: "В началото износът на Запад не беше изгоден, защото трябваше да покриваме разликата от курса на лева към долара. Една преводна рубла се заплащаше за 1.30 лв. Тогава не успяхме да осъществим реална валута. България не можеше да бъде заинтересувана да се премине към международния курс, тъй като тя не беше подготвена и щеше да се окаже в много тежко положение в сравнение с другите социалистически страни. Това са наши вътрешни в СИВ операции, с които не се държеше тогава сметка за реалните икономически условия на западния пазар. През 60-те нашата икономика беше главно ангажирана със СИВ - 95 процента, и оттук идваха неблагополучията."
Заради решението в СИВ да се премине към международни цени Живков настоятелно моли Хрушчов и президиума на ЦК на КПСС (Комунистическата партия на Съветския съюз) това да не става. Какъв е резултатът той сам съобщава: "Фактически не се премина към международни цени, а само се приближихме към тях. На този етап за нас не беше изгодно, а и не бяхме подготвени. Ние се опирахме само на селското стопанство и на някои отрасли на леката промишленост. В останалите области икономиката ни беше крайно неефективна."
Финансите и кредитът - в служба на изкуствени планове
Как се отразяват на българската икономика нереалните курсове и преводната рубла обяснява Кирил Зарев, бивш председател на БНБ, на плановия комитет и вицепремиер: "Имахме така наречената преводна рубла, но в действителност тя не беше никаква валута, а само една разчетна единица. Това не даваше възможност за развитие на пазарните отношения в съвременния смисъл на думата." Нежеланието на висшето партийно ръководство да приеме условията на ценообразуването на световните пазари има и друго обяснение. Зарев свидетелства: "Базата на международните цени по-ясно показваше кои клонове от икономиката са рентабилни, по-малко рентабилни и нерентабилни. Тази ценова реформа се обсъждаше няколко пъти в Министерския съвет, докладваха я и в ЦК на БКП пред Гриша Филипов и като че ли се възприе. Като дойде време обаче за приложението й, от ЦК на БКП дойдоха указания тези цени да не важат за селското стопанство, за хранителната и леката промишленост и за други клонове, като се разпоредиха да се разработят нови цени. У нас се работеше на калкулативни цени, които са нереални и нестимулиращи."
Контролът върху цените е същностна черта на комунистическото управление. "Основният принцип на една икономика е, че цената следва да влияе като лост за нейното развитие и структура. Това следва да извършва система на ценообразуване, която е съобразена с тенденциите в международното развитие, цени и пазари. В условията на централизирано планиране, както беше у нас, много често се получава обратното - изградената вече структура на икономиката само се обслужва от системата на ценообразуване и неминуемо поражда необходимостта от отклонения, които се регулират със субсидии и дотации", посочва Белчо Белчев, бивш министър на финансите. Той добавя, че "при този начин на планиране цените, финансите, кредитът играят подчинена роля, вместо да са най-активните лостове и регулатори на развитието, те всъщност обслужват плана за натурално производство."
Валутният шифър на социализма
В условията на икономическия механизъм, който действа при комунизма, се използват няколко форми на валутен курс. Официалният е определен през 1962, базиран на официалното златно покритие на лева. Определените тогава курсове са 1 съветска рубла - 1.30 лева и 1 щатски долар - 1.17 лева. След 1975 официалният курс на долара започва да се променя, отразявайки измененията на курсовете на международните валутни пазари на определен брой водещи валути. Определени са и специални валутни коефициенти. В периода 1980-1985 валутният коефициент е 1.15 лева за 1 валутен лев, 1986-1987 - 1 валутен лев е 1.50 лева, 1988 - 1 валутен лев е 2 лева, 1989 - 1 валутен лев е 2.9 лева. За постъпленията от износ в СИВ в преводни рубли размерът на валутния коефициент е определен на 1 преводна рубла - 1.05 лева. Във валутни левове този коефициент се отразява като 0.77 лева за 1 валутен лев до 1985 и 0.81 валутни лева за 1 лев до 1989.
Цените на едро и на дребно са централно определяни от държавния Комитет по цените. До 1990 те са изцяло партийна политика. За периода 1956 - 1980 се поддържа сравнителна стабилност на цените на едро. Белчо Белчев: "През 60-те години най-характерното отклонение в цените е за селското стопанство. Продукцията на селското стопанство се изкупува почти на безценица и с това рязко се намаляват стимулите за неговото развитие. Широката намеса на държавата се изразява в предоставяне на дотации, опрощаване на кредити, както и на директно финансиране на някои от потребностите в развитието на отрасъла - напоителни системи, трайни насаждения, ферми и сгради."
Нормативно въвеждане на инфлация
През 1971 следва нова ценова реформа, която обхваща всички области, като общото равнище на цените на едро е намалено с няколко пункта. В рамките на реформата се повишават цените на енергетиката, а се намаляват цените на продукцията на обработващата промишленост, в транспорта и в строителството. Рязкото поскъпване на петрола на световните пазари през 1973 слага край на инициативата. През 70-те години проличава осезателно откъсването на цените на едро от обективните условия на производството и реализацията на продукцията и особено рязко - от цените на вносните суровинно-енергийни ресурси. Увеличените разходи на производството при непокътнати вътрешни цени налагат огромни дотации от държавния бюджет за губещи и нискорентабилни производства. Въвеждането на по-реални цени неколкократно е отлагано и става чак през 1980, когато цените на едро и нарастват средно с около 10% във всички сфери. В рамките на това увеличение цените на едро за електроенергията се покачват с над 50 процента, на нефтената продукция - над 2 пъти. Васил Коларов, председател на БНБ в периода 1984-1989, посочва: "Ценовите реформи страдаха от обща ограниченост поради това, че при всяка от тях се потвърждаваше принципът административно да се определят цените на всички продукти в икономиката, вместо цените да се определят от пазара, така че да уравновесят търсенето и предлагането. Това е един от фундаменталните дефекти на модела на ръководство на икономиката. При ценовите реформи обикновено се увеличаваше общият ценови израз на продукта в обръщение. По същество това беше нормативно провеждана инфлация, тъй като, без да се увеличава продуктът в натура, се увеличаваше стойностният му израз в новите цени. Имало е случаи, когато от подобни административни промени на цените предприятие, получило левов кредит, изпадаше в състояние да не може да го погасява, без нищо да се е променило в реалната икономика на това предприятие."
Станко Тодоров, премиер в периода 1971-1981: "В условията на командно-административната система на управление и централизирано планиране в икономиката държавата установяваше твърди цени, които обикновено не се променяха за съответния 5-годишен планов период. Този начин на ценообразуване поставяше в различно положение на рентабилност отраслите. Много от тях бяха губещи и получаваха дотации от държавния бюджет. В това положение беше и селското стопанство, особено през 80-те години, поради което се уби стимулът за увеличение на производството. Този начин на ценообразуване не само не стимулираше, а намали продукцията не само там, а и в редица промишлени отрасли, които главно поради тази система на ценообразуване бяха губещи."
Пет вида дотации се грижат за гигантските загуби
Как социалистическият модел на ценообразуване се отразява на най-големите предприятия в страната обяснява Злати Златев, зам.-министър на финансите през 1986-1988: "В резултат на ценовата политика много предприятия от първия ешелон бяха на загуба. Тук следва да се отнесе целият рудодобив - Мадан, Рудозем, Бургаските медни мини, МОК "Асарел", "Стомана" -Перник, МК "Кремиковци". Също така някои заводи за торопроизводство като тези в Стара Загора и Димитровград. В последните години към основните губещи предприятия бяха причислени ЗТМ - Радомир, ЗТМ - Русе, и леярният завод в гр. Раковски, Пловдивско. Една от причините тези основни предприятия да работят на загуба бяха ниските цени на тяхната продукция, цени, които изкуствено се поддържаха на ниско равнище."
Нереалното ценообразуване се проявява особено силно при разходите, заделени от държавния бюджет като дотации. Данните показват, че техният относителен дял спрямо всички бюджетни разходи остава почти непроменен през периода 1980-1989 - около 25 на сто. През 1980 с най-висок дял са т.нар. нормативни дотации - около 37 процента от всички отпуснати дотации. Те се предоставят на стопански организации, на които са утвърдени планови задачи за производство на стоки и изделия със занижени цени и висока себестойност. Втори по големина са дотациите по износа - около 32 на сто от всички изплатени през 1980 дотации. Спускането им е обусловено от действащата система на централизирано планово управление на икономиката и се отнася за износа на продукция, която има ниска възвращаемост. Само за три години от 1982 до 1985 сумата надхвърля 7.7 млрд. лева. Третият вид дотации са надбавките за изкупената селскостопанска продукция - около 8.4 процента. Четвъртият вид са дотации за цени за влагане в производството - 11.2 процента. Петият вид са за цените на дребно - за поддържане на ниското им равнище при стоките за масово потребление.
Станко Тодоров посочва: "Системата на дотациите не благоприятстваше ефективното развитие на икономиката и нейните отрасли, особено тези, които живееха на дотации. Ръководствата на тези организации бяха с вързани ръце, тъй като бяха зависими от Министерството на финансите и плановия комитет по отношение на своите резултати и оперативни действия. Освен това те не можеха да извършват модернизация и обновление на производствените мощности, тъй като трябваше да разчитат на инвестиции от централните органи, а с извънплановите инвестиции и дотации трудно можеше да се получат допълнителни средства. По този начин стимулът за усъвършенстване на производствения процес, за внедряване на научно-техническите постижения за производство на конкурентоспособни изделия беше убит." Селското стопанство е един от отраслите, който още от 60-те години основно се поддържа с дотации. "Загубите в икономиката са от големите дотации, които държавата изплащаше на промишлеността и на селското стопанство - това е може би в размер на 5-6 млрд. лв. годишно. При всяка реорганизация се твърдеше, че тя ще доведе до намаляване на дотациите и до спиране на нерентабилните производства, но на практика това не ставаше", посочва Лъчезар Аврамов, зам. министър-председател до 1971 и министър на външната търговия. Един поверителен документ от Министерството на финансите показва по каква схема дотациите са залагани в годишния план през 80-те години:
"Дотации - всичко 5405.6 млн. лева.
Дотации за губещи и нискорентабилни производства - 1045.1 млн. лева.
Дотации по цени на дребно - 509.8 млн. лева.
Дотации по износа - 1657.0 млн. лева.
Дотации по вноса - 971.6 млн. лева.
Дотации до цени за влагане в производството - 540.6 млн. лева.
Други дотации и плащания - 433.2 млн. лева.
Добавки до цени - 248.3 млн. лева."
Започналата през 1988 поетапна реформа на цените на едро довежда до още по-големи деформации. С постановления от 1987 и 1989 правителството забранява измененията в цените на едро и дребно на всички изделия, включени в етапните увеличения през 1988 и 1989. Това поставя в крайно неблагоприятни условия редица производства, които са потребители на продукция с нови, по-високи цени, а собственото им ценообразуване остава на предишното равнище в резултат на правителствените забрани.
Промените в цените на дребно са обсъждани и решавани от тесен кръг хора от висшето партийно и държавно ръководство. Разработките за тях са подготвяни при строга секретност. Официално, но не и реално, поддържането на стабилни и неизменни цени на дребно за продължителни периоди от време се приема за особено преимущество и постижение на социализма. Покачването им е ставало в периоди, когато тази икономическа ситуация се е оказвала неудържима с непосилните за бюджета дотации, остър стоков дефицит, силни преразпределителни процеси. Измененията обаче имат краткотраен ефект поради силната динамика във вътрешните и външните икономически връзки.
Това довежда до огромни деформации при цените на дребно. Чувствително те се увеличават през 1985, когато освен режима на тока започва да се усеща дефицита на много стоки. България вече е влязла в спиралата на все по-драстично увеличаващ се външен дълг и необуздано формиране на вътрешен. Демагогията с изкуствено поддържаните цени приключва за сметка на българите, които са шокирани от галопа на поскъпването след падането на второто правителство на Андрей Луканов през ноември 1990. В последните си дни то отвърза цените, чрез които дълги години комунистическата партията поддържаше наивната обществена представа за социалистическото благоденствие."
Христо Христов
http://www.dnevnik.bg/bulgaria/2007/11/06/394863_eksperimentite_s_cenite_-_da_se_provaliash_na_inat/
Утре ще пиша по последните въпроси в темата, че вече е късно.